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　　如今的社會越來越不平等，然而要縮小貧富差距，第一步就是要去測量其規模到底多大！

　　這場戰爭不只是國與國間的角力，而是公民們拒絕接受國家對逃漏稅無能為力的假象，所進行的一場奮戰。

　　「避稅天堂在宏觀經濟的統計數據中不斷重複出現，可是相關學術研究卻付之闕如。於是我試圖理解大筆逃漏稅金額所代表的意義，企圖分辨合法與非法的部分、思考國家應如何面對此問題，並設計出21世紀的新稅制。」

　　現今稅制的漏洞，令富者越富、貧者愈貧，有錢人想方設法規避稅金、導致稅收來源只能奠基於受薪小市民！藉由新的計算方法，作者祖克曼發表令人驚訝的數字：全世界有8%、近192兆台幣的私人資產被藏到瑞士、盧森堡、維京群島、新加波、香港，這些資產不但完全不用繳稅，而且總額不斷創下歷史新高！這是頭一次有如此全面性而透明的調查，時間橫跨過去一百年以來的紀錄，空間遍及全球各國。

　　合理、正義的賦稅制度，是全球下個世紀必須面對的公民戰爭！祖克曼除了將這些合法或不合法的避稅方法公諸於世，更提出建立全球金融合作機構、對於富人海外資產與空殼公司預扣資本稅，以及以貿易制裁促使各國覺醒等防堵辦法。

　　★金融犯罪電影中的要角：追溯瑞士銀行的保密立法
　　瑞士銀行與法國銀行不同之處在於：瑞士銀行會竊取鄰國政府的稅收。瑞士的金融業興起於1920年代，在法國兩次決定對富豪加重課稅之後，1933年到1945年間，外國人一共在瑞士開了220萬個新戶頭。事實上是先有大量新開戶才有銀行保密原則立法，並非是外界原本所知、被美化過的理由「保護被迫害的猶太人的帳戶」。

　　★解構逃稅金三角：維京群島、瑞士、盧森堡
　　截至2013年秋天，存放在瑞士境內的外國人資產達到63兆台幣，其中只有7兆多台幣是定存，多數客戶借由英屬維京群島的信託或空殼公司，隱匿真實身份，再投資法令寬鬆、全球基金數量僅次於美國的盧森堡，讓他們不用繳交一毛稅金。

　　★192兆與4.3兆兩個可怕的數字！
　　根據至2013數字估算，大約有全球家戶金融資產的8%、有約192兆台幣的資產放在避稅天堂，其中僅不到五分之一是以各種不同存款形式存放，其餘超過150兆台幣，則投資於全球的股票、債券、基金。以私有資本的平均年報酬率5%，並以各國的所得稅、遺產稅、富人稅等稅率計算，每年各國政府因避稅天堂所產生的稅收損失，竟高達4.3兆台幣！

　　★愛爾蘭與盧森堡的悲歌！
　　跨國企業逃稅搞垮愛爾蘭：大企業因垂涎稅率只有12.5%的愛爾蘭，讓位於愛爾蘭的子公司以賤價進口，再調高天價出口，企業「假獲利」大增，雖令愛爾蘭的貿易順差一時間表現亮麗，但與本國的競爭優勢毫無關係，當地居民更無法受益──因為全部要吐回去給在國外的跨國企業真正所有人。再看盧森堡的貧富差距危機：只有五十萬人口的盧森堡，2013年有三分之一的產出，都用在支付給銀行外籍股東、基金持有人。從開始成為避稅天堂的國家後，盧森堡活在貧窮門檻以下的人口比例多了一倍、房價翻了三倍，只有十萬居民的盧森堡市，房價跟倫敦一樣可怕。一個國家兩個世界，一邊是有不少為外國籍的富裕銀行家、律師與會計師，另一邊是非金融業者的當地居民，盧森堡的教育品質竟是所有經濟合作與發展組織（ＯＥＣＤ）成員國中，吊車尾的國家。

　　★以往：對抗避稅天堂無效而漫長的戰爭
　　1962年，戴高樂總統對摩納哥進行封鎖政策，讓設籍在摩納哥的法國人必須遵守繳稅的法律。歐盟2005年7月1日施行「儲蓄歐盟相關指令」，但只規範利息，管不到紅利，加上針對歐盟成員國盧森堡與奧地利的特許例外，讓該辦法形同虛設。其後雖有G20簽定「詢問制資訊交流機制」協議，但必須要有足夠事證強烈懷疑本國人有逃漏稅的犯行，否則瑞士等避稅天堂國家就不需配合，反而加速資金匯出到簽署最少金融資訊交流協定的新興避稅天堂，像是新加坡、香港。2010年美國通過「美國海外賬戶稅收遵從法」，計劃讓外國銀行與美國稅捐單位之間，建立自動化的資訊交流機制，但因處分過輕，要逃過該法案稅金亦不是太困難。

　　★現在：必須有如同對抗溫室效應的決心！
　　避稅天堂造成了「外部不經濟」，針對此一問題，英國經濟學家阿瑟‧庇古提出：課稅以彌補對其他國家造成的損失，此一概念與污染者必須支付賠償金的理由類似。建立全球金融資產登錄機制是當前要務，國際貨幣基金組織可擔負該任務，整合分散各地的金融資料庫，包括各國的中央存放機構、以及登錄跨國證券的明訊銀行（Clearstream），由公權力管理，讓各國的稅捐機構能夠查到每筆資產的所有人資訊。由國際貨幣基金組織預扣2％的資本稅，再依照各國稅率進行退稅，例如法國的富人團結稅稅率只有1.5％，若依法申報可獲得0.5％的退稅，不到富人標準者可全額退稅，此舉可讓空殼公司、信託、基金、人頭等逃漏稅伎倆，全部落空。一旦資訊透明，各國稅捐機構及能針對資本利得進行課稅。

本書特色

　　有錢人如何用「合法偷走的稅」賺到天文數字？
　　《二十一世紀資本論》引起全球熱議「資本主義vs.貧富差距」，
　　倫敦政經學院學者祖克曼，接棒公開「境外金融、避稅天堂」的百年報告，再掀「財富分配」話題！

　　▲解構逃稅金三角：維京群島、瑞士、盧森堡
　　銀行保密原則有如溫室效應氣體，受影響的並非單一國家而是全世界──
　　瑞士：外國人資產達63兆台幣，保密條款掩護貪污者！
　　維京群島：空殼公司與匿名信託基金會的大本營！
　　盧森堡：與企業暗盤交易，炒作國際基金！
　　香港、新加坡：亞洲金融中心被歐盟列入「避稅黑名單」？

　　▲看歐洲人如何自己偷走自己的財富！
　　希臘的國債至2015年初「才」11兆台幣，但據算，光是被藏在幾個「避稅天堂」國家的私人資本，竟高達192兆台幣！全世界每一年光是被避、逃掉的稅就高達4.3兆台幣！

　　▲大企業操弄營業所得稅，二十一世紀的新稅制該怎麼定才合理？
　　Google、Amazon、Apple……這些國際科技龍頭與許多生技、製藥大廠，如何透過層層會計煙幕，成為驚人的節稅巨人？營業所得稅全面性被操弄已是公開事實：美國企業申報的獲利，有一半集中在六個避稅天堂國家，至少讓美國政府營所稅短收30%！但避稅天堂不但影響賦稅正義，更是導致貧富差距、令經濟體系危殆的幫兇。下個世紀是否有機會成為實現財富重分配、機會均等的最後一戰？

　　德國、葡萄牙、西班牙、拉美、簡體中文、土耳其、韓國、日本、瑞典、荷蘭……
　　多國搶購海外版權、普世關注議題！

名人推薦

　　作家王伯達
　　律師呂秋遠
　　財稅專業立委、教授曾巨威
　　「泛科知識」總編輯、共同創辦人鄭國威
　　共同推薦（以上照姓氏筆劃排序）

法國媒體評論

　　《十字報》（La Croix）：讀這本小書，勝過讀十本金融全球化的教科書。
　　《新觀察家期刊》（Le Nouvel Obs）：一項難能可貴的調查
　　《世界報》（Le Monde）：最深入探討避稅天堂的一本書
　　《經濟選項期刊》（Alternatives Economiques）：精采絕倫的一本書
　　《瑪麗安報》（Marianne）：絕佳好書
　　《解放報》（Liberation）：今年必讀
 

作者簡介

加柏列‧祖克曼（Gabriel Zucman）

　　倫敦政治經濟學院助理教授、加州柏克萊大學的研究員，正巧在全球陷入2008以來金融海嘯的時候開啟其學術研究生涯，被法國《世界日報》譽為「新潮流經濟學」的代表人物之一。法國知名經濟學者、《二十一世紀資本論》作者皮克提(Thomas Piketty)正是其指導教授，兩人長年致力於研究全球財富分配議題，引領注重實務與應用的經濟學新趨勢。

第一章　境外金融一百年
 
避稅天堂葫蘆裡賣的到底是什麼藥 ?
 
瑞士版的大霹靂
 
二次大戰以後，有項根深蒂固的傳說，由蘇黎世的銀行家廣為傳播，宣稱瑞士金融的崛起，是由於接收了逃離集權政府的新儲戶。對於如此主張的人來說，1935年開始施行關於銀行保密原則的法令，有其「人道」因素考量，他們主張該法令是要保護逃離迫害的猶太人。
 
例如，《經濟學人》雜誌就曾於1996年寫道「許多瑞士人以銀行保密原則為傲，因為其立法根源非常高尚，1930年代通過法令施行該原則，是為了幫助受到迫害的猶太人保障其儲蓄」。
 
然而，這樣的迷思早已被多項歷史研究推翻。根據沃爾克委員會的統計，1933年到1945年間，外國人一共在瑞士開了220萬個新戶頭。其中，約有3萬個（1.5%）應該跟猶太受難者有關。此外，根據貝傑與其團隊的研究發現，瑞士的金融開始大霹靂般的急速成長，是發生於1920年代，而不是在1930年代。
 
成長最快的兩個階段分別是1921-1922年間，以及1925-1927年間，也就是在法國兩次決定對富豪加重課稅之後。事實是先有大量新開戶，而後才有關於銀行保密原則的立法出現，而不是相反。
 
來自新避稅天堂的假性競爭
 
1980年代起，瑞士不再是避稅天堂的唯一選擇，倫敦在經歷過1986年的金融市場自由化之後浴火重生，新興的資產管理中心相繼出現：香港、新加坡、澤西、盧森堡、巴哈馬等。
 
相對於1920年代一直到1970年代，歐洲欲逃漏稅者只能選擇瑞士（儘管當時已經有幾個小型避稅天堂，像是摩納哥，但其分量微不足道），到了1980年代，資金的流失主要都是躲到歐洲、亞洲及加勒比海的新興境外金融中心。
 
根據最近的官方統計，截至2013年秋天，存放在瑞士境內的外國人資產達到1兆8000億歐元。其中約有1兆是由歐洲人持有，這個數字相當於歐盟家戶金融資產的6%。根據我的計算，這是史無前例的新高，顯見要核發死亡證明書給瑞士這個境外金融中心，尚言之過早，瑞士作為避稅天堂至今，從未這般繁榮。
 
維京群島－瑞士－盧森堡
 
與其說避稅天堂彼此競爭，不如說它們其實各自分工，專精在資產管理的區塊上。以往係由瑞士銀行家提供全套服務：實踐投資策略、保管金融資產、藉由帳號戶頭隱藏帳戶持有人的真實身分等。